§ 4-1 Preferensiell opprinnelse

Tollavgiftsloven § 4-1 regulerer spørsmål om preferensiell opprinnelse ved innførsel av varer til Norge. Kapittel 4 i tollavgiftsloven viderefører deler av kapittel 8 i tolloven. Bestemmelsene om opprinnelse ved utførsel følger av vareførselsloven §§ 5-11 og 5-12.

Bestemmelsene om preferensiell opprinnelse får betydning for hvor mye en norsk importør må betale i tollavgift for varene som vedkommende importerer. Importøren kan på visse vilkår få tollavgiftsfrihet eller tollavgiftsnedsettelse sammenlignet med de ordinære tollavgiftssatsene (preferansetollavgift) fordi varene har opprinnelse et bestemt sted.

Preferansetollavgift på grunn av opprinnelse kan i henhold til tollavgiftsloven § 3-1 første ledd bokstav b og c ha bakgrunn i:

• frihandelsavtale
• at varen kommer fra et u-land (under det generelle preferansesystemet for utviklingsland - GSP)

Preferansetollbehandling ved innførsel - frihandelsavtalene

Norge har inngått frihandelsavtaler med en rekke land, herunder bl.a. EØS-avtalen. Hvilke land dette gjelder fremgår av tollavgiftsforskriften § 4-1-1.

For å få preferansetollavgift ved innførsel under frihandelsavtaler må varene være opprinnelsesvarer, og mottakeren i Norge må dokumentere dette overfor tollmyndighetene i form av et opprinnelsesbevis som legges fram i forbindelse med tollavgiftsmeldingen (en del av deklarasjonen). Her er det nærmere regler i tollavgiftsforskriften §§ 4-1-1 til 4-1-6.

Vilkårene for hva som anses som opprinnelsesprodukter fremgår i de enkelte frihandelsavtalene, jf. tollavgiftsforskriften § 4-1-1.

Preferansetollavgift skal oppgis i tollavgiftsmeldingen, eller senere ved levering av endringsmelding etter tollavgiftsloven § 9-4 dersom det dokumenteres at de aktuelle produktene fylte vilkårene for preferansetollavgift på tidspunktet for varens overgang til fri disponering jf. tollavgiftsforskriften § 4-1-2.

Opprinnelsesbevisene kan være et varesertifikat EUR.1/EUR-MED, eller en opprinnelseserklæring dersom avsender i utlandet er autorisert til selv å attestere på at varene er opprinnelsesvarer, eller dersom verdien av opprinnelsesproduktene i sendingen ikke overstiger en eventuell beløpsgrense fastsatt i den aktuelle frihandelsavtalen.

Tollmyndighetene kan foreta kontroll av opprinnelsesbevisene i avsenderlandet.

Preferansetollbehandling ved innførsel - GSP

Varer som har opprinnelse i et utviklingsland som står på listen over GSP-land (se tollavgiftsforskriftens vedlegg 1, jf. tollavgiftsforskriften § 3-1-2 fjerde ledd), kan få preferansetollavgift ved innførsel til Norge. Også her må mottakeren i Norge dokumentere opprinnelsen overfor tollmyndighetene ved å legge fram et opprinnelsesbevis i forbindelse med tollavgiftsmeldingen (en del av deklarasjonen). Her er det nærmere regler i tollavgiftsforskriften §§ 4-1-7 til 4-1-20.

Tollmyndighetene kan foreta kontroll av opprinnelsesbevisene i avsenderlandet, jf. tollavgiftsforskriften § 4-1-21.

Forarbeider

Tidligere bestemmelser og forarbeider