Brudd på internasjonale forpliktelser
Norge har en rekke internasjonale forplikt-elser som gjelder grensekryssende vare-førsel. Eksempler på dette er frihandelsforpliktelser, handelsfasilitering, miljøkrav, tekniske krav, transittering, eksportkontroll og sanksjoner. Brudd på avtalefestede forpliktelser kan skade Norges omdømme og troverdighet som internasjonal samarbeidspartner. Den trusselen som er vurdert å ha høyest konsekvenser innenfor denne samfunnsverdien er strategiske og sanksjonerte varer. Samarbeidspartnere innenfor denne typen regelverksbrudd er Etterretnings-tjenesten, Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner og PST.
Strategiske varer og sanksjonerte varer
Strategiske varer er en fellesbetegnelse for varer og teknologi som kan være av betydning for andre lands utvikling, produksjon eller anvendelse av produkter til militær bruk eller som direkte kan tjene til å utvikle et lands militære evne, samt varer som kan benyttes til å utøve terrorhandlinger.
Omgåelse av sanksjonsregimet
Sanksjonsregimet omgås ved å oppgi bestemmelsesland til land med et svakere kontrollregime, eller til land som ikke har innført samme sanksjonsbestemmelser som Norge. Dette er en trussel da Norge også har forpliktelser for å avdekke bestemmelseslandet for den sanksjonerte varen. Ved eksport til uønskede sluttbrukere, benyttes ofte flere mellomledd for å fordekke anskaffelsen. Modusen forekommer i komplekse, og godt organiserte nettverk, men også gjennom enklere metoder for å skjule faktisk sluttbruker. Typiske modus er blant annet deklarering til vennligsinnede mottakerland, logistikksentre, eller mottakere som videresender varen. Tolletaten har ved flere anledninger avdekket feilaktig informasjon i varedeklarasjoner og faktura om reell mottaker, mottakerland og vare.
Transitt av varer via tredjeland
Trusselen er også knyttet til transitt av varer via tredjeland og videre til uønskede sluttbrukere i land som er underlagt sanksjoner/ restriktive tiltak. Det er også økt bekymring tilknyttet benyttelse av norskregistrert utenlandsk foretak (NUF) for å omgå eksportkontroll-og sanksjonsregelverket.
Sanksjonsregimet i Norge
Eksportregulering av varer som kan bidra til å utvikle og styrke militær kapasitet, samt å hindre at varer som eksporteres når sluttbrukere i for eksempel Russland, Belarus, Nord- Korea eller Iran, er en viktig del av norsk sikkerhets- og utenrikspolitikk.
Norge er folkerettslig forpliktet til å gjennomføre sanksjoner vedtatt av FNs sikkerhetsråd, og iverksetter også en rekke restriktive tiltak vedtatt av EU. Tolletaten gjennomfører målrettede kontrolltiltak for å fange ulovlig inn- og utførsel av varer innenfor eksportkontroll- og sanksjonsregelverket. Regelbrudd knyttet til grensekryssende vareførsel innenfor disse områdene har en stor samfunnskonsekvens for Norge, fordi brudd på internasjonale forpliktelser svekker vårt omdømme og vår innflytelse blant allierte, og fordi det undergraver nasjonal sikkerhet.
Norske teknologiselskaper utvikler, produserer og eksporterer varer som er ettertraktet, særlig varer knyttet til maritim teknologi og avanserte sensorer. Russland har blant annet stort behov for vestlig teknologi for å kunne opprettholde sin krigføring i Ukraina.
FN-sanksjoner
Sanksjoner vedtatt av FNs sikkerhetsråd, er et ikke-militært sikkerhetspolitisk og utenrikspolitisk virkemiddel som innebærer at det innføres økonomiske og diplomatiske restriksjoner som begrenser handlefriheten til en stat, en gruppe og/eller enkeltpersoner og selskaper eller andre enheter.
Oppdatert: 6.8.2025